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后疫情時代《中國生物醫藥創新城市評價體系》
協會活動 2020.07.08 1735

2020年5月,中國醫藥創新促進會(“中國藥促會”)、 中國外商投資企業協會藥品研制和開發行業委員會(“RDPAC”)作為聯合發起人,IQVIA作為項目研究服務合作方,就“中國最具投資價值生物醫藥創新城市評價”項目達成三方合作協議。三方秉承公開、透明、可追溯的原則,并結合獨立專家意見,搭建以城市為單位的中國生物醫藥產業創新能力評價體系。

城市的選取以中國省、市、地級市劃分,并且以“生物醫藥和技術作為城市發展的主要產業之一”作為入選標準,城市交通2小時經濟圈內的所有相關創新資源都將被納入評估。

在項目方以及各領域權威專家的共同努力下,已形成《中國生物醫藥創新城市評價體系》(征求意見稿),現公開征求社會各界意見。征求意見時限為自發布之日起二周(2020年7月9日至2020年7月22日)。

征求意見結束后,項目方將綜合各界建議形成最終的評價體系標準,并以此標準進行城市評價。最終評選結果將在2020年9月27日舉辦的第五屆中國醫藥創新與投資大會中對外公布,以期幫助政府和機構探索預判城市醫藥產業發展方向,助力投資方挖掘最具價值醫藥生態圈。

項目背景

當前我國生物醫藥產業持續增長,發展優勢主要體現在我國市場潛力巨大、政府政策支持、研發投入增加、發達城市人才聚集以及發達城市金融體系不斷完善。與此同時,從宏觀生物醫藥市場趨勢來看,我國構建生物醫藥創新體系的各項宏觀要素在不斷優化,由各個城市領先的生物醫藥企業投資為核心的發展投資動能,在不斷帶動區域產業發展,生物醫藥產業發展已經形成較為明顯的重點區域,全國范圍內以城市為核心的創新發展已經成為我國生物醫藥產業發展的主旋律。

但同時我們也看到我國生物醫藥產業創新發展仍存在許多根本制約因素,主要體現在全國范圍的同質化競爭,城市在進行產業聚集發展的同時未能形成良好的聚焦和統籌;另外相比國際同類領先地區,我國生物醫藥產業規模較小,增速較低,說明領先企業或涉及高增長領域的企業較少;從城市產業扶持政策來看扶持缺少亮點,力度沒有突破;一系列政策出臺滯后,缺乏頂層設計,兌現周期長;同時城市產業發展的基礎配套和研發配套不完善,服務效率有待進一步提高,中高端人才聚集度不高;最后從城市資本運作來看,產業發展基金或政府引導基金種類少、規模小、社會資本參與產業發展的程度低,很多城市未能營造具有活力的資本運作環境。

如何構建生物醫藥產業創新體系,提升產業創新發展的內力已經成為將生物醫藥產業作為支柱產業的城市需要回答的主命題,也愈發體現了當前城市創新能力評價的迫切性。因此《中國最具投資價值生物醫藥創新城市評價體系》的建立源自中國生物醫藥產業創新發展的呼喚。

評價體系方法論

評價體系構建思路主要從兩個方面出發,一是遵循全球生物醫藥創新發展規律,同時以國外生物醫藥產業領先城市作為研究學習案例,并進一步研究我國現有生物醫藥產業發展領先城市的經驗;二是融合全球權威評價體系圖譜,并判斷具有代表性和獨立性的指標體系,通過兩方面的結合最終構建本項目中國生物醫藥城市評價體系。在生物醫藥細分領域方面,將通過細分領域指標數據分析,體現不同城市在生物醫藥領域的差異性。

項目組首先從全球生物醫藥產業發展史出發,到生物醫藥創新模式的變革,以及全球生物醫藥產業創新發展網絡的形成,對生物醫藥產業創新發展規律進行總結研究和分析。

同時通過對國內外生物醫藥產業發展領先城市進行案例研究,對以城市為核心的生物醫藥產業創新發展關鍵要素進行總結。

其次項目組還研究了國內外近25個具有權威性的城市評價體系的所有評價指標,通過融合國內和國外的指標體系,建立了包含相關400多個指標的指標庫。進而從城市經濟、創新環境、生物醫藥三個方面對指標進行整理并分析,其次,根據代表性、適用性和可及性進一步篩選,最終選定相關~80個圍繞城市生物醫藥領域創新能力的指標。

評價體系主要內容

評價體系包含一級指標、二級指標、三級指標和加分因子構成,形成生物醫藥創新城市評價“1+2+3+N”指標體系,生物醫藥創新發展6大要素為核心指標,三級指標來源于全球權威城市評價體系,并基于相關性、可及性進行篩選,最終通過因子分析、分層類聚、知識圖譜分析構建二級指標體系?!凹臃忠蜃印睂⒏鶕椖开毩<乙庖?,不斷擴展生物醫藥領域相關發展要素,對評價體系進行完善。

01

評價體系一級指標、二級指標主要內容:

02

評價體系三級指標主要包含79個指標,分列于不同的一級和二級指標下。

基礎建設

政策保障

研發資源

創新體系

融資能力

企業聚集

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最后根據IQVIA 相關項目積累和專家資源,我們將擴展醫藥生物領域相關發展要素“加分因子”

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評價體系評分方式將基于等量權重聯合加分因子,評價體系三級指標包含等量權重,最終基于加分因子給予不同權重。

05

評價體系基于數據采集來源是否有細分領域差異進行區別,最終所有入圍城市將通過總體評價和細分領域評價進行差異化分析。

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評價體系也將基于指標數據反應的內容,進行標簽化處理,為城市特征描繪奠定基礎。

評價入選城市

評價入選城市根據三個優選條件與加回條件對全國城市進行初步篩選,優先條件一GDP排名100以內的城市及超過100名但具有特殊優勢政策的城市;優先條件二創新生物醫藥產業園的城市;優選條件三有出臺創新生物醫藥發展政策且在重點發展區域內的城市;另外部分全國GDP排名前100的省會城市雖僅能滿足優先條件二或者三,基于其對區域內產業發展的重要性予以加回。

公示時間反饋渠道

我們誠摯地歡迎社會各界對征求意見稿提出寶貴意見和建議,并及時反饋給我們,以便進一步完善,征求意見時限為自發布之日起二周。

您的意見可以通過以下官網或閱讀原文鏈接,下載《征求意見反饋表》進行反饋:

中國醫藥創新促進會官網:

http://www.azarbaijantissue.com/

RDPAC官網:http://www.rdpac.org/


反饋表請發送至以下郵箱:

聯系人:劉曉

聯系方式:xiao.liu@iqvia.com


感謝您的參與和大力支持。


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